中華民國憲法首頁。圖片來源：國史館

中華民國元年 (一九一二年)，君權結束，民權開始。可是如何保障民權？惟有仰杖憲法。民國憲法始於民國元年三月十一日，南京臨時政府擬定「中華民國臨時約法」，當時清帝已遜位，袁世凱任臨時大總統。

第一章第一條說：「中華民國由中華人民組織之」。第二條說：「中華民國之主權屬於國民全體」。開宗明義，國家屬於人民，非一姓一黨所有，中國遂脫離延襲數千年的帝制。

第二章第五條說：「中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區別」。第六條說：「人民得享有左列各項之自由權。」左列有十五條，概言之：身體、家宅、財產，依法保障，營業、言論、著作、刊行、集會、結社、書信、遷徙、信教，是國民應有自由，請願、陳訴、訴訟、任官、選舉，是國民應有權利，納稅、服兵，是國民應有義務。約法雖僅軀幹，中國民主政治攙扶啟程。

初期，袁世凱、段祺瑞、曹錕曾草率修憲。至民國十七年 (一九二八年) 六月，國民政府北伐勝利，國民革命軍收復北京，幾近統一中國，國民政府乃於十月公布「中華民國國民政府組織法」，依  國父孫中山之軍政、訓政、憲政三階漸進，訂「五權憲法」，設行政院、立法院、司法院、考試院、監察院。

民國二十年 (一九三一年) 四月國民政府草成「中華民國訓政時期約法草案」，六月明令公布。

民國二十五年五月五日，軍事委員會蔣介石委員長於國民會議開幕宣佈「五五憲章」。圖片來源：國史館

民國二十二年 (一九三三年) 一月二十日，立法院組憲法起草委員會，翌年十月十六日，立法院通過「中華民國憲法草案初稿審查修正案」，歷三次修訂，於民國二十五年五月五日公布，史稱「五五憲草」，本擬翌年十一月召集國民大會完成制憲，但是抗戰爆發，暫告中斷。

民國三十五年十一月九日，國民政府蔣介石主席招待國民大會代表。圖片來源：國史館

民國三十四年 (一九四五年) 八月十五日，日本宣告無條件投降。民國三十五年 (一九四六年) 一月，各黨於重慶參加政治協商會議，同年十一月十二日，各黨代表除共黨拒絕參加，皆抵南京參加制憲國民大會，代表人數約一千七百人。十三日　蔣介石主席致辭說：

「……追溯生平，終覺得我們從九一八國難以來，到今天還沒有頒布憲法，實行憲政，是一件最大的遺憾。我對於結束訓政實施憲政以完成建國大業的希望，在此三十年之間，是沒有一時一刻忘懷的，我們革命建國的奮鬥是為國為民，是要實行三民主義和五權憲法的民主政治，這是我們革命的最後目標。這一個最後目標一天不能達成，就是我們　國父的遺志一天沒有達到，亦就是我們對國家對人民對五十年來的革命先烈一天沒有盡到責任。我要特別掬誠以告各位的，中國國民黨自民國二十年受國民會議的委託以行使政權，國民政府根據訓政時期的約法行使治權，在這十餘年中間，沒有一天不兢兢業業，如重負之在身。現在抗戰勝利，幸能無負國民的付託，所唯一期望的，就是要及早制頒憲法實施憲政，歸政於全國的人民，以立民國百年不拔的根基。而這個神聖莊嚴的制憲任務，就要我們代表諸君來共同負荷。」

民國三十五年十一月十五日國民大會於南京開幕。圖片來源：國史館

民國三十五年 (一九四六年) 十二月二十五日，全體國民大會代表一致起立通過「中華民國憲法」，吳稚暉先生以大會制定之「中華民國憲法」呈付國民政府主席　蔣介石先生，翌年一月一日公布，同年十二月二十五日實施。中國國民黨經半世紀之奮鬥，終能實施憲政。痛惜民國三十八年 (一九四九年) 大陸淪陷，中華民國憲法今天只能在臺灣一省實施，在此貫徹「民有、民治、民享之民主共和國」。百年前，民國元年的「臨時約法」已經明列人民應享有諸多自由與權利，如言論、著作、刊行、集會、結社、遷徒、信教、任官、選舉等，但是到今天大陸人民依然無法擁享。

民國三十五年十一月二十五日，國民政府蔣介石主席與國民大會主席團合影。圖片來源：國史館